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亚博登录网址办公室关于报送2019年履行教育职责自查自评报告的函
中国石渠门户网站 www.shiqu.gov.cn  发布时间:2020年08月20日 编辑:石渠县教育和体育局分享:

州人民政府教育督导委员会办公室:

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻省、州、县教育大会精神,着力保障我县教育事业优先发展,遵照相关文件要求,我县认真开展五项指标自查自评,现将自查自评情况报告如下:

一、教育履职总体情况

目前我县现有各级各类学校53所,现有学生20925名,其中初中学生4774名,小学生12957名,学前生3194名,控辍保学成效显著。现有义务教育阶段专任教师808名,村级学前双语辅导员332名。为全力抓好教育教学工作,我县成立了县委常委、宣传部长为组长,县政府分管副县长为副组长、各相关部门为成员的领导小组,各部门各司其职,全社会广泛参与支持关心教育的格局已初步形成。“一核六重多支多点”的办学思路已初显成效,教育教学质量正逐步提升。

二、教育履职自查自评情况

(一)全面加强党对教育工作的领导和教育系统党的建设情况

1.切实履行政府办学的主体责任。县委、政府多次召开会议就洛须九年一贯制学校建设等项目建设和教育热点、难点问题进行专项研究。在今年全县“两会”期间组织县人大代表和政协委员参观新中学,掀起了关心、支持教育发展的热潮。

2.完善“县级领导包片、部门包校”的机制。在采挖虫草期间各县级领导和部门负责人带领乡镇分管教育的乡、镇长多次深入学校检查指导工作,有效推进了我县控辍保学和规范办学工作。各联系部门按照要求为学校办好事、实事,极大的推进了教育事业的发展。

3.坚持开齐开足思政课。把习近平新时代社会主义思想和社会主义核心价值观融入各级各类学校校园文化和日常教学中,利用国旗下的讲话、班会课和黑板报等多种形式加强师生的思想政治教育。由宣传部门牵头组织教育部门先后多次深入学校检查指导学校思政课建设,有力的提升了我县各校思想政治建设水平。

4.加强教育系统党的建设。层层签订党风廉政责任书,县委组织部、县纪委、县目督办严格按照相关要求进行督查和问责,筑牢了“党政同责”和“一岗双责”机制。按照规划有序推进各级各类学校基层党组织全覆盖工作,教育系统按照组织部门相关要求积极发展党员,力争在三年内完成学校基层党组织全覆盖工作。

(二)统筹教育系统新冠肺炎疫情防控和推进教育改革发展工作

1.全力做好学校新冠肺炎疫情防控。严格按照国家、省州相关防控新冠肺炎疫情的要求,成立了教育系统新冠肺炎疫情防控领导小组,积极筹措52.39万元采购一次性口罩、免洗手消毒液、消毒粉、体温枪等疫情防控物资。在3月5日至4月20日期间积极开展“停课不停教、停课不停学”,充分利用班级微信群开展网上辅导和作业批改。县教体局组织疾控人员、经信局人员、市场监督管理局人员分四组于4月20日至4月23日检查学校分阶段开学和错时错峰上学,有效保障了学校新冠肺炎疫情防控。

2.切实加强“五育并举”有效保障教育质量。广泛开展校本培训利用专兼职教师开齐开好爱国主义教育、思想政治、体育、美育、劳动教育。县司法局牵头做好法制进校园活动,学校聘请当地派出所干警担任法制副校长,强力推进“警校共育”全覆盖。

3.优化学校布局,推进规模集中办学。按照“一核六重多支多点”的办学理念推进学校布局优化,新中学已于2019年10月投入使用,“二完小”也于同月完成招收三个片区五六年级学生,洛须九年一贯制学校现已完成选址和初设,集中优质办学格局现已初显成效。

4.全力保障教育信息化建设。2019年投入326万元为县中学等学校配备电子白板100套,投入160万元为全县各学校配备多媒体教室,投入27.36万元建设30所学校教育城区网。通过培训和示范引领,强化设施设备的使用效率,拓宽了教师的视野。

5.全面加强教育督导。成立了石渠县教育督导委员会,设立了亚博登录网址教育督导办公室,配齐了责任区督学,各责任区督学有序开展教育督导工作,为石渠县教育发展提供了决策的科学依据。

(三)教育保障落实情况

1.建立了县委、政府分管领导定期研究教育工作的制度。县委常委会、县政府常务会适时研究教育工作,对教育方面的规划、重大项目推进、重大活动、重大人事变动均及时研究。出台《中共石渠县委 亚博登录网址<关于创优教育环境弘扬尊师重教风尚的实施意见>》(石委发〔2019〕14号),进一步确保教育优先发展。各级各类学校的办公经费、生均公用经费等均按照标准及时拨付到位,保障了学校的正常运转。

2.进一步完善财政教育投入机制。全力保障义务教育法定“三个增长”。扎实推进免费教育,2019年“三免一补”资金及时兑现了4223.6万元,高海拔学生取暖费236万元,幼儿保教费185万元。实施学校建设项目16个,完成资金投入4855万元,有力的提升了我县的办学条件。设立每年100万元的教育教学质量奖励金,用于教育教学质量考核奖励,及时兑现一线教师满30年退休一次性奖励金,极大的鼓舞了教师干事创业的激情。

3.切实做好义务教育有保障工作。按照脱贫攻坚“两不愁、三保障”的要求,2019年及时足额兑现义务教育各项惠民政策资金204.5万元,按规划完成脱贫村幼儿园建设,实现了不因贫困而辍学的目标,为阻断贫困代际传递打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。

4.健全教师考评交流长效机制。严格执行教师专业知识水平考试,认真落实教师“考、培、降、转、待、退”淘汰退出机制,进一步落实校长教师轮岗交流机制,充分发挥教学骨干辐射带动作用。狠抓教师师德师风建设,有效开展“师风大整顿、师德大提高、形象大提升”活动,县委、政府分管领导、县教体局领导班子多次深入学习督导,极大的促进了教师师德师风的转变。

(四)各级各类教育发展情况

1.推进普及普惠幼儿园覆盖率。采取逐步撤并教学点办村级幼儿园、建设乡镇标准幼儿园、依托乡镇中心校开办学前班的多种形式提升学前教育毛入学率,按照规划招收“一村一幼”学前双语辅导员332名,并按照要求选派“一村一幼”学前双语辅导员参加省级培训,有效的提升了幼教水平。现由于财力紧张未配备编外保育员,幼儿园保育水平有待提升。

2.推进义务教育优质均衡建设。义务教育阶段全面实施免试就近入学,义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准已实现城乡统一,县域内城乡、校际间学校差异明显缩小,均衡差异系数达到了省定水平。力争今年通过义务教育基本均衡发展国家评估认定,正逐步向义务教育优质均衡迈进。2019年应届初三毕业生参考人数642名,579名分别被各校录取,升学率达到90%,较大的提升了农牧民送子女入学的积极性。

3.继续教育和双语教育得到了大力发展。2019年全面完成国家、省、州相关培训任务,组织教师参加各级各类培训220余人次,有效的提升了教师的专业素质;采取藏加和藏单并存的办学模式,按照家长自愿的原则合理分班,较好的提升了教育质量。

4.持续深入关爱特殊教育群体。通过随班就读和送教上门的形式有效的保障了三类残疾儿童少年的就学,入学率达95.52%,按照“两个为主”的政策要求,保障进城务工农民工子女接受教育的权利,建立26个留守儿童之家,形成教师与留守儿童一对一帮扶措施。

5.长效推进控辍保学工作。成立了以县委副书记任组长、县委、政府分管教育同志任副组长、相关责任部门为成员的控辍保学领导小组,并建立县委书记、县长、分管副书记、县级相关领导、各部门一把手、各乡镇一把手亲自参与的控辍保学微信群,及时通报控辍保学的相关要求及情况。层层签订控辍保学“六长责任书”,明确各自职责,形成了控辍保学攻坚合力。全力保障遣返复学学生“留得住、学得好、有所长”,有力的提升了我县义务教育阶段的入学率、巩固率。现已全面完成了州级牵头督查的2262名辍学生的入学安置工作。

(五)规范学校办学行为

一是强化学校工作目标管理。与学校签订《工作目标管理责任书》,加强对学校工作目标管理。严格考核,确保各项工作落实到位。二是强化学校安全管理。按照《中小学安全责任书》,定期或不定期地排查安全隐患,检查学生食堂卫生,确保校园师生安全和食品卫生安全。狠抓校园及周边环境综合治理工作,努力营造良好的育人环境。加强特殊时期和敏感时期维稳工作,认真执行24小时值班值守制度,并建立值班台账。三是强化校园卫生管理。健全校园卫生工作机构,狠抓责任落实,工作落实。严格控制不合格食品进入校园。安排专人与卫生防疫部门深入校园开展传染性疾病防控教育宣传,切实做好包虫病防治、预防艾滋病、禁毒专题教育、公共卫生防疫、食品饮水卫生安全和学校健康教育工作。配合食品、卫生防疫等部门加强对学校食堂卫生安全、食品采购登记、食品加工、饮水安全以及校园周边小食店、小摊点销售食品等情况的检查。四是强化学校经费管理。认真贯彻落实《中小学公用经费管理办法》和《义务教育阶段寄宿制学生生活费补助资金管理使用办法》。严格执行财务制度和财经纪律,定期或不定期对学校财务进行专项检查。实行了校长三不直管(即校长不直管寄宿制学生生活费、不直管生均公用经费、不直管采购),确保资金管理的规范化。

五是强化学校校产管理。为提高学校固定资产的利用率,合理调配有限的教育资源,杜绝资产闲置、重复购置、管理混乱、资产流失等现象的发生,对学校目前的校产进行了一次彻底地清查,实现了对学校固定资产管理的规范化。六是加强对各乡镇党委、政府及学校落实教育工作目标的督促、检查和考核,基本完成教育工作和信息目标任务。

三、教育工作成效

2019年我县教育工作在全县目标考核中以100.8分名列第一。新中学建成并投入使用,“二完小”完成招生,今年全县仍有15个续建项目,30个村级幼儿园项目,4个新建项目正有序建设中,洛须九年一贯制学校已完成选址、征地工作,现正在初设阶段,这些项目的实施有效推进了“一核六重多支多点”办学思路的落实落地。投入200余万元采购“二完小”音体美、数学科学、图书等物质均配备到位,集中优质教育资源办学成效已初步显现。

四、经验做法

近年来,县委、政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位不动摇,将教育发展纳入全县“一一三四五”战略进行优先谋划、优先推动、优先发展,呈现出藏区特有的办学特色。

(一)确立一个思路。提出 “着眼当前抓维稳、谋划长远抓教育”战略思路。

(二)夯实二大抓手。一是教育精准脱贫。全力实施教育助学,兑现763.18万元解决建档立卡贫困户子女入学补助和就读大中专学生补助。切实实现了“不因贫困而辍学”的目标,从源头上阻断了贫困代际传递。二是义教均衡。按照“一核六重多支”办学思路,全力提升教育教学质量。

(三)健全三大机制。一是决策机制。建立县委常委会、县政府常务会定期研究教育发展机制,建立县人大常委会定期审议机制,建立县政协定期视察机制;二是激励机制。利用逐年提高教学质量成果奖、网班运行经费,教龄达30年一次性奖励5万元退休金等方式,鼓励教师终身从教;出台教育助学政策,激励广大农牧民群众送子女入学的积极性,实现不让一个贫困学生因贫困而失学目标。三是考核机制。落实“七长一书记控辍保学责任制”,层层签订责任书,严格考核。

(四)抓实四大保障。一是组织保障。健全了县级领导、部门联系学校制度,形成了“党政主要领导带头抓、分管领导亲自抓、教育部门具体抓、县级各部门协同抓”的教育工作长效机制;二是政策保障。出台《中共石渠县委 亚博登录网址<关于创优教育环境弘扬尊师重教风尚的实施意见>》(石委发〔2019〕14号),有效鼓舞了教师干事创业的激情;三是经费保障。全力实施学校项目建设。2019年投入资金4855万元,实施16个项目建设;四是人才保障。近四年,招聘中小学教师277人、招聘编外教师及炊事员332名。

(五)突出五大特色。一是防包虫病健康教育。通过开展 “小手拉大手”活动,自创包虫病防治洗手舞和“七洗一扫一剪”活动,有效促进学生及家长健康行为习惯的养成。投入资金50余万元,着力打造了5个防包虫病健康教育基地。二是寄宿制标准化。先后投入1400余万元,改造了食堂设施设备,配备留样柜、留样盒、实木餐桌、实木床,添置了学生床上用品。三是信息化。投入326万元为县中学等学校配备电子白板100套,投入160万元为全县各学校配备多媒体教室,投入27.36万元建设30所学校教育城区网。通过培训和示范引领,强化设施设备的使用效率,拓宽了教师的视野;四是第二课堂。以乡村少年宫建设为依托,改变传统教学模式,开办音乐班、藏式绘画班、艺体班等形式多样的第二课堂。五是校园文化。注重本土文化的挖掘和传承,先后投入2700余万元,着力打造以“石刻文化.锅庄文化”为主题的校园文化建设。

五、存在问题及改进措施

今年虫草采挖期间因家长上山导致在校住校生激增,学生食宿缺口均较大。教师结构性缺编问题仍然突出,音体美专业教师仍不能满足要求。

下一步我县将继续推进学校硬件建设,增加政府招聘学校厨师和宿管员力度,尽全力解决虫草采挖期间学生食宿问题。积极向国家省州争取编制并实施县内事业编向教育领域倾斜制度,进一步增大教师优惠政策以吸引更多优秀大学生到石渠任教,实施教师转岗兼职音体美教学激励措施,推动解决教师结构性缺编和音体美专业教师不足的现状。

亚博登录网址办公室

2020年7月27日

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