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2020年“排险除患”集中整治阶段工作小结
中国石渠门户网站 www.shiqu.gov.cn  发布时间:2020年09月08日 编辑:石渠县文化广播电视和旅游局分享:

石文广旅〔2020〕151号            

为进一步认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,落实中央、省、州关于安全生产工作的决策部署,打好安全生产专项整治三年行动“开局之战”,我局将严格按照《甘孜州关于加强汛期安全生产工作的紧急通知》(甘文广旅发〔2020〕134号)《甘孜州安全生产“排险除患”集中整治工作方案》等文件精神及省州防汛减灾和地质灾害防治相关会议精神,我县于8月起开展“排险除患”集中整治工作。现将文化和旅游行业安全生产“排险除患”集中整治工作开展情况总结如下。

文化工作开展基本情况

(一)制定工作方案,落实工作主体责任

我局充分认识到“排险除患”工作形势,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,专项成立了以我局局长任组长、分管副局长任副组长、各股室负责人为行动小组成员的“排险除患”工作领导小组,建立落实风险“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”制度,实现风险全感知、隐患全排查、责任全落实,切实把风险化解在隐患形成之前,把隐患消除在成灾之前,做到大事不发、小事可控,为安全生产专项整治三年行动开好局、起好步,为推动全市高质量发展营造更加良好的安全生产环境。

(二)贯彻落实方案要求

要求文化馆、图书馆、非遗馆、歌舞游艺娱乐场所、互联网上网服务场所等公共文化服务场所安全生产进行全面开展风险辨识防控,必须做到以下三点。

一是全面辨识风险。主要负责人要牵头组织全体员工,对自然灾害、生产安全系统、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的风险进行全方位辨识,确保无遗漏。科学确定安全隐患类别和登记,建立风险台账。按照“疑险从有、疑险必研、有险必判、有险必控”的原则,建立覆盖全员、全过程的安全风险辨识评估责任制度,将风险辨识评估等工作纳入员工技能培训。

二是全面强化措施。根据风险特点,逐一制定有针对性的管控措施,既要包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、安全投入等常态管控措施,又要包括预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。要在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏,确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。

三是落实管控责任。结合安全生产清单制管理,在全面辨识管控风险的基础上,建立完善风险管控责任清单,将风险管控责任落实到具体的责任岗位和责任人。

2.深入开展隐患排查治理

我局工作人员必须准确掌握水情及恶劣天气的预测预报,有针对性地开展气象灾害风险预警,及时发布预警信息,做好风险提示工作;要进一步完善协调联动机制,强化与安全监管等部门的应急联动,协同应对各类文化市场安全事件;要结合暑期文化市场特点,部署安全检查和隐患排查,深入开展专项整治,指导文化市场加强隐患排查治理。

3.切实担负起防范化解安全生产风险整治责任

将辖区生产作业安全风险管控和隐患排查治理情况纳入督查检查的重要内容,督促指导生产经营企事业单位健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,建立科学有效的隐患排查治理制度,全面摸清安全隐患和薄弱环节,加强动态监管,补齐安全生产短板,确保风险辨识到位、可防可控。

4.持续深入开展安全生产“打非治违”,加大执法检查力度

深化“打非治违”,持续深入开展安全生产“打非治违”,结合“铸安2020”监管执法专项行动和安全社区持续改进工作,对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的,密切配合上级相关部门依法严厉打击惩处,形成强力震慑和高压态势,文化市场实际经营业主落实主体责任,自觉抓好风险管控和隐患排查治理。

(三)下一步计划

一是领导高度重视,精心安排部署

加强文化市场管理,严厉打击和查处文化市场各类违法违规经营行为,是保障广大人民群众特别是青少年身心健康和生命安全,促进社会主义精神文明建设的重要举措。确定安全风险等级,并结合企业安全风险情况,建立风险数据库。

二是加强网吧监管,确保规范经营

网吧市场的管理是文化市场管理的重中之重。始终坚持技术监控和现场巡查相结合,集中整治与日常巡查相结合,并根据日常管理中出现的新情况和新问题不断调整工作重点,杜绝了管理工作的漏洞。

三是加强对网吧、歌舞娱乐场所、打字复印店等场所的日常检查和巡查

我局将进行加强安全隐患排查整改,确保不发生较大以上安全责任事故。将日常监管、社会监督和教育引导有机结合,深入开展文化市场经营场所安全生产监督检查。坚持每月明查暗访一次,重点对上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、打字复印店等文化市场经菅场所进行全面排查,督促场所落实主体责任,排除消防器材不完备、紧急疏散通道不畅通等安全生产隐患。

二、旅游工作开展基本情况

(一)制定工作方案,落实工作责任

我局充分认识到“排险除患”工作形势,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,成立以主要领导任组长、分管局长任副组长、各股室负责人为成员的“排险除患”工作领导小组。为进一步加强对“排险除患”预防预控工作的组织领导,按照主要领导亲自抓,分管领导具体负责,责任部门分头落实的要求做好“排险除患”工作,确保安全责任落实到位。

(二)贯彻落实方案要求

1.进一步加强a级旅游景区和酒店、民宿等涉旅行业安全生产进行全面开展风险辨识防控

一是全面辨识风险。主要负责人要牵头组织全体员工,对自然灾害、生产安全系统、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的风险进行全方位辨识,确保无遗漏。科学确定安全隐患类别和登记,建立风险台账。按照“疑险从有、疑险必研、有险必判、有险必控”的原则,建立覆盖全员、全过程的安全风险辨识评估责任制度,将风险辨识评估等工作纳入员工技能培训。

二是全面强化措施。根据风险特点,逐一制定有针对性的管控措施,既要包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、安全投入等常态管控措施,又要包括预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。要在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏,确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。

三是落实管控责任。结合安全生产清单制管理,在全面辨识管控风险的基础上,建立完善风险管控责任清单,将风险管控责任落实到具体的责任岗位和责任人。

2.深入开展隐患排查治理

我局将健立健全制度完善,列出清单。结合清单制管理工作,完善隐患排查治理制度,列出包括隐患排查治理等在内的日常安全检查清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患。

3.切实担负起防范化解安全生产风险整治责任

将安全风险管控和隐患排查治理情况纳入日常监督检查的工作重点,督促指导纳入整治范围的文化旅游行业生产经营企事业单位健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加强动态监管,确保风险辨识到位、可控、受控,隐患排查全面,动态清零。

分级分类监管。针对不停风险等级的企业,开展不同频次的执法检查,实行差异化、精准化的动态监管,对存在重担风险隐患的企业,实施重点监控,加强监督检查。

持续深入开展安全生产“打非治违”,加大执法检查力度

重点检查企业风险辨识情况、管控措施和责任落实情况、隐患排查治理情况等,对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的,依法严厉打击惩处。综合运用行刑衔接、关闭取缔、联合惩戒、公开曝光等措施,形成强力震慑和高压态势,倒逼企业落实主体责任,自觉抓好风险管控和隐患排查治理。                

(三)下一步计划

一是进一步摸清风险底数

我局将定期组织会商研判,对辖企业存在的行业安全风险进行全面辨识和评估,根据风险分布情况和可能造成的风险程度,确定安全风险等级,并结合企业安全风险情况,建立风险数据库。 

二是强化督促指导

定期组织专业力量对企业安全生产情况进行整体评估,掌握企业安全风险变化情况,并对企业是否全变辨识管控风险进行复查,督导企业落实风险管控整治措施。

三是督促涉旅企业隐患“清零”

我局要求涉旅企业聘请专家对重点企业、重点部位开展安全检查,督促指导企业建立包括隐患排查治理等在内的科学的日常安全检查清单,每日开展隐患自查,对隐患整改情况定期复查验收,确保隐患动态“清零”,推动企业形成隐患排查治理常态化机制。

石渠县文化广播电视和旅游局

2020年9月6日

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